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읽을거리 [자료] 사회적경제 조직 분석 시 평가/지표 기준

  • 빈고
  • 작성일시 : 2018-04-28 04:02
  • 조회 : 3,362

출처 : 세모편지 https://sehub.blog.me/221255971289

퀘벡 연대금융 기관들에게 배운다

 
2018. 4. 18. 18:01
 

17, 18일 방한사회적경제 조직 분석 방법 노하우 공유
사회적 가치·경제적 가치 분야별 분석 요소 각각 살펴야 

스페인 몬드라곤, 이탈리아 볼로냐와 함께 세계 사회적경제 3대 모델로 꼽히는 캐나다 퀘벡의 연대금융 기관들이 한국을 찾았다. 그들이 공동개발한 <사회적경제 조직의 분석을 위한 가이드북>에 담긴 사회적경제 조직 분석 및 지원 노하우를 국내 사회적경제기업들과 나누기 위해서다. 지난 17~18일 스페이스노아에서는 ‘퀘벡 사회적금융 기관의 사회적경제 조직 분석 및 지원 노하우’를 제공하는 워크숍이 진행됐다. 워크숍에 참여해 노하우를 전한 퀘벡 연대금융 기관 전문가들은 사회적경제 전략 및 협동조합 기업 투자 전문가인 베리나르 은두르 MCE Conseils 컨설턴트, 퀘벡사회투자네트워크 RISQ 선임 금융 애널리스트인 피에르 샤렛, 필립 갸랑뜨 RISQ 대표이사 3인이다. 이날 자리에서 소개된 사회적경제 조직 분석을 위해 필요한 요소들을 정리해 소개한다.
17~18일 스페이스노아에서 진행된 ‘퀘벡 사회적금융 기관의 사회적경제 조직 분석 및 지원 노하우’ 워크숍

사회적경제기업은 사회적 가치 추구와 동시에 재정적 지속가능성 간에 균형점을 찾는 게 늘 고민의 화두다어떤 결정을 취할 때 두 가지 모두 고려해 결정해야 한다.

퀘벡에서는 사회적경제기업의 사업계획을 몇 가지 요소로만 분석하거나 선입견을 갖고 자동적으로 판단하는 것을 경계한다조직 분석 시 내부 역량타당성수익의 고정적 특징사회적 유용성사회적 관계망착근성과 인지도 등을 균형적으로 보는 총체적 관점을 중요시하고 강조한다

조직 분석 중요 요소 역시 사회적 가치 추구 측면과 경제적 가치 측면에서 다르다퀘벡 연대금융 전문가들이 제시하는 조식 분석 요소를 살펴보면사회적 가치 추구 측면에서는 사명사회적 유용성지배구조지역 및 업종 착근성(뿌리 내림, embeddedness)경제적 가치 측면에서는 시장운영경영진과 인적 자원지속가능한 발전 등 각각 4가지씩을 꼽는다
  

사회적 가치에서의 4가지 주요 분석 요소

1. 사명이 제대로 작동하는가 
사회적경제기업에 사명은 존재 이유다리더가 취하는 모든 결정과 조치는 단체의 사명과 일관성이 있어야 한다이에 조직 분석 시에는 사명이 명확히 명시돼 있는지모든 결정 조치가 표명한 사명과 일치하는지일관성이 있는지 반드시 평가해야 한다일관성은 사명에 부합하는 활동이 기업에서 이루어지는지제한된 목적과 수단이 현실성이 있는지를 중점으로 보면 된다협동조합이라면 사명이 조합원의 욕구에 충족하는지비영리단체라면 사명과 공동체의 필요에 대한 대응이 일치하는지를 각각 살펴봐야 한다.
  
2. 사회적으로 유용성이 있는가 
일반 영리 기업과 달리 사회적경제기업은 그 사업이 사회적으로 얼마나 긍정적인 파급 효과를 내는지즉 사회적 유용성이 있는지를 중요한 요소로 봐야 한다일반 기업의 경우 매출 규모 등 경제적 성과가 가장 중요한 평가 요소지만사회적경제 분야에서는 매출이나 고용 창출을 넘어서 기업에서 일하는 직원들의 민주적 참여가 이루어지는지 등도 중요한 평가 기준이 돼야 한다
  
3. 지배 구조가 민주적이고 투명한가 
사회적경제기업의 지배구조는 조직의 생명력을 탄탄히 하는 아주 중요한 기준이다내부 구성원의 중요성이사회 역할거버넌스 간의 균형 등 3가지가 지배구조 평가의 기준이 된다
첫째내부 구성원은 조직 성장 과정에서 어려움이 닥쳤을 때 가장 먼저 해결책을 제시해주는 등 가장 중요한 역할을 한다이런 점을 조직이 인식하고 있는 지가 중요한 분석 기준이 된다둘째이사회의 역할을 살펴봐야 한다이사회는 조직의 전략과 경영 방침을 승인하는 가장 중요한 역할이기에 어떤 인물로 구성되었는지내부 구성원들의 이해와 요구를 대표할 수 있는지 등을 살펴볼 수 있다셋째거버넌스 간의 균형이다거버넌스 구현 시 일관성이 있는지투명이 보장되는지조직이 표방하는 사명을 존중하는지 등을 함께 평가해야 한다
  
4. 지역과 업종 간의 착근성이 있는가 
영리 기업보다 사회적경제기업이 더 오랫동안 살아남는 경우를 살펴보면 지역과 업종 간의 착근성이 주된 이유다사회적경제기업이 공동체에서 얼마나 인지도가 있는지지자체가 얼마나 그 기업을 인정하는지 등이 착근성에 대한 분석 시 중요한 평가 기준이 될 수 있다이 착근성은 창업 초기 기술 및 장비 또는 자금 조달이 필요할 때나 성장 단계에서도 성공을 결정해주는 중요한 요소가 되기에 분석 시 중요하게 살펴봐야 한다

퀘벡의 연대금융 전문가들이 공동 개발한 <사회적경제 조직의 분석을 위한 가이드북>
 
경제적 가치에서의 4가지 주요 분석 요소

1. 목표에 맞는 다른 판매 전략을 세우고 있는가 
보통 시장성이 없다고 얘기하는 사업을 살펴보면고객으로부터 상품 및 서비스가 외면받거나현실적인 사회문제 및 환경적 외부성에 대한 인식이 부족하거나다양한 수입원이 없는 경우다사회적경제기업들이 영리 기업과 유사한 마케팅 툴을 사용하더라도 궁극적인 목표에서는 차이가 있다이런 경우 마케팅 수립 시 다른 판매 전략이 필요하다예를 들면 이용자에게 보수를 받는 방식기업의 역량을 인정받아 국가나 공공기관에서 보수를 받는 방식사회적으로 필요하다는 걸 인정받고 보수를 받는 방식 등이 평가 기준이 될 수 있다
  
2. 사회적경제의 특수성을 고려한 운영인가 
사회적경제기업은 영리 기업과 다른 특수성이 있다이런 점을 고려해 운영 측면에서도 미션 수행에 따른 자원과 프로세스 간의 일관성이 있는지를 살펴야 한다운영과 급여보조금이 원가와 판매가에 미치는 영향과 취약계층을 고용할 경우 교육 등 초기 적응 기간이 더 길어질 수밖에 없다이를 고려한 목표 설정 등을 감안해서 운영에 대한 평가가 이루어져야 한다

3. 경영진과 인적자원이 탄탄한가 
사회적경제기업에서 사업을 주도하는 경영진은 공익성과 수익성 모두를 고려하며 최고 의사결정을 해야 하기에 매우 중요한 주체다이에 경영진에 대해서는 분야에 대한 전문적 지식직원에 대한 동기 부여와 지도기업의 재정문제에 대한 이해와 경영 능력비영리단체의 거버넌스 메커니즘에 대한 지식과 존중협상과 소통 능력사업 감각과 가치관 등을 다각적으로 평가해야 한다.

경영진과 더불어 중요한 것이 인적 자원이다이 인적 자원이 탄탄하려면 동기 부여가 잘 이루어져야 한다그 기업 내에서 동기 부여를 불러일으켜주는 것이 무엇인지그것이 사명과 맞닿아 있는지 등을 살펴봐야 한다
  
4. 지속가능하게 발전할 가능성이 있는가 
사회적경제기업이 성장하려면 지속가능한 발전이 무엇보다 중요하다사회경제환경다영역 등 여러 측면에서 지속가능한 발전이라는 가치를 늘 염두해 두고 있는지를 분석해봐야 한다

퀘벡사회투자네트워크 RISQ 선임 금융 애널리스트인 피에르 샤렛은 <사회적경제 조직의 분석 가이드> 2판 공저자다.

※ 사회적경제 조직 분석 시 평가/지표 기준

사회적 가치
사명이 제대로 작동하는가
- 요구사항의 확인 
- 제안된 솔루션의 관련성 
- 회원의 임무 준수
사회적으로 유용성이 있는가
- 주요 경제적 요소를 가진 사회적 이익 
- 형평성 및 인간 개발
- 내부적 사회적 이익
지배 구조가 민주적이고 투명한가
- 단체의 활동성
- 회원 특성
- 이사회의 적법성
- 전문성의 다양화
지역과 업종 간의 착근성이 있는가
- 공동체 만족도 및 인식
- 공동체 활동가의 가시적 지원
- 지역의 재정적 지원
경제적 가치
목표에 맞는 다른 판매 전략을 세우고 있는가
- 이해와 요구 평가 
- 경쟁력 평가
- 기업의 시장 내 진입 
- 마케팅 전략의 수준
- 마케팅에 할당된 자원의 수준
사회적경제의 특수성을 고려한 운영인가
- 생산 및 설계 장비
- 공급망 및 비용
- 생산 과정에 대한 전문 지식
- 생산 비용 통제
- 관리 및 통제 시스템
- 이행 계획
경영진과 인적자원이 탄탄한가
- 이사-지배 구조와의 관계
- 관리자 외 프로파일
- 업무 조직
- 인재 및 직원 계획
- 노동력 교육 및 개발
- 보수/급여의 형평성 및 복지
지속가능하게 발전할 가능성이 있는가
- 이해관계자 지정 및 사안의 우선 순위
- 교차 주제
- 경제/사회/환경적 주제 
- 환경 문제에 대한 상기 
- 성숙기
재무
프로젝트 품질 및 위험 정도
- 기업의 주기 단계
- 운영상 타당성
- 프로젝트 비용 평가
- 투자 위험 다변화
- 담보의 질
재정적 가능성
- 수익 추세
- 정부로부터의 지속적인 수익
- 총 잉여금
- 고정비 추세
- 순 잉여금
- 발생 자금
재무 구조
- 유동성
- 자본금
- 총 부채
- 유사 자본금이 없는 부채
- 장기 부채 상환 이력
예상의 정확성
- 수익 및 비용 추정의 완전성
- 재무제표 예상 정확도
- 미래 생존력
- 부채 대비율
- 미래 채무


글. 라현윤(이로운넷 에디터)
사진. 이우기(사진가)


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